市政府金融办：做好金融服务 助推乡村振兴

2022年以来，市政府金融办深入学习领会习近平总书记重要论述的丰富内涵和精神实质，深刻认识做好新时代“三农”工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到党中央关于“三农”工作和乡村振兴的决策部署上来，持续将学习成效转化为金融服务忻州农业农村现代化、全面推进乡村振兴的生动实践，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

做好年度政策指引。为更好贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述，根据中央、省、市关于乡村振兴的文件及安排部署精神，制定印发了《忻州市巩固拓展金融服务保障脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的行动计划》，文件从工作目标、重点任务、配套措施、组织保障4个方面提出了21条具体举措，作为全年地方金融服务乡村振兴工作的纲领和指引。

贷款总量持续增长。全市银行业金融机构积极落实政策要求，持续加大对“三农”领域的信贷供给，信贷投放力度不断加大。截至2022年末，忻州市金融机构涉农贷款余额890.61亿元，较年初增加104.70亿元。

彰显金融供血机能。2022年以来，代县、静乐、繁峙等县域存贷比较年初进一步提升，县域资金适配性进一步提高，金融对当地的供血作用进一步巩固，有效激活县域金融活水。

下沉农村金融服务。全市银行业金融机构进一步推动金融服务下沉，持续推进农村信用建档评级工作。目前，全市171个乡镇和2967个行政村基础金融服务全覆盖；建档评级农户数59.54万户，约占农户总数的76.98%；授信农户数39.46万户，约占农户总数的51.01%。

发挥支农增信作用。完善政策性融资担保机构的资本金补充、担保费补贴和风险补偿机制，提升政府性融资担保机构的可持续发展能力，促进乡村振兴村级集体经济壮大提质。坚持调整完善农业信贷担保支持政策体系，通过农业信贷贴息奖补、担保费补贴和业务奖补支持新型农业经营主体申请贷款担保，降低贷款主体综合融资成本。截至目前，忻州汇丰中小企业融资担保有限公司融资担保在保责任余额为248776.79万元，涉及户数为9690户，放大倍数为3.5倍，当年累计减免担保费约4111万元，涉及10301户，户均节约成本0.4万元，平均担保费率降低至0.48%。代偿余额5546万元，当年代偿率为1.22%；推进市县政府性融资担保机构一体化运营改革工作有序开展，顺利通过省验收组验收，处于全省领先地位，下一步将重点完善公司治理，改善业务经营，尽快完成省市确定的任务，为我市小微企业和“三农”发展提供更加高效的担保增信服务。

加强信用体系建设。搭建涉农信用信息数据平台。邮储银行在移动端推出农村信用体系建设入口，实现信用村、信用户信息采集电子化、无纸化和批量化，实现信用户评定自动打分、分级和预授信功能，实现即录即评、额度试算，并将移动端录入的客户数据存入信贷业务平台。农村信用建档评级。为进一步提高整村授信工作成效，全市农信社配套开展客户经理进村入户行动、“三大四扫五进”服务营销活动（即大调查、大走访、大摸底，扫楼、扫街、扫企、扫户，进村庄、进小区、进商场、进社区、进园区）如火如荼。邮储银行按照“一筛二访三采集，四评五审六公示”的“123456”流程（即筛选行政村、走访村支“两委”、采集农户信息、评定客户登记并进行额度测算、由评定小组进行审核、审核通过后进行公示），开展信用村信用户的评定。累计建成信用村351个，评定信用户3420户，全年累计在信用村投放贷款共2824笔30524.6万元。优化农村信用生态环境。农信系统以信用户评定为基础，综合考虑客户建档覆盖面、贷款覆盖面、不良贷款率等指标，以及扫黑除恶、反洗钱、平安建设、打击恶意逃废债等因素，循序渐进、逐级推进创建信用乡镇（街道）13个、信用村642个、信用市场（商场）11个，累计发放贷款59.7亿元。

积极推进小额信贷。年初召开全市推进脱贫人口小额信贷投放进度保障春季农业生产专题会议，市政府印发《关于加快小额信贷投放进度保春播促增收的紧急通知》，要求各县（市、区）、各相关部门要充分认识脱贫人口小额信贷在巩固拓展脱贫攻坚成果方面的重要作用，明确时间节点，采取实招硬招，加快脱贫人口小额信贷投放进度，稳步提高户贷率，持续扩大覆盖面，确保脱贫人口小额信贷政策安全可持续。针对过渡期存在的困难和问题进行调研，制定了《忻州市人民政府办公室关于进一步做好过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知》，有针对性、指导性地化解过渡期脱贫人口小额信贷工作中存在的困难及问题，保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动扶贫小额信贷政策在过渡期内继续实施并进一步优化完善，满足脱贫人口完善信贷需求。全市脱贫人口小额信贷为21633户累计投放107643.68万元，完成全年投放目标97034.74万元的110.93%；全市扶贫小额信贷逾期余额112.21万元，逾期率为0.10%，远低于1%的山西省扶贫信贷逾期风险控制线。我市脱贫人口小额信贷工作得到省金融服务巩固专项工作组办公室的充分肯定和高度赞誉。