忻州市市场监督管理局2021年度单位决算公开情况-山西忻州 365bet官方亚洲版_365bet线上平台

目录

第一部分忻州市市场监督管理局概况 1

一、主要职责 1

二、机构设置情况 7

第二部分 2021年度单位决算报表 19

第三部分忻州市市场监督管理局2021年度决算情况说明 19

一、收入支出决算总体情况说明 19

二、收入决算情况说明 19

三、支出决算情况说明 20

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明 20

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 21

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 22

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明 22

八、其他重要事项情况说明 23

第四部分名称解释 26

第五部分附件 27

第一部分忻州市市场监督管理局概况

一、主要职责

（一）负责全市市场综合监督管理。贯彻执行国家和省有关市场监督管理的法律法规规章，起草有关规范性文件，制定有关政策、标准，组织实施质量强市战略、食品安全战略和标准化战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（二）负责全市市场主体统一登记注册。组织、指导全市各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位以及个体工商户等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动全市市场主体信用体系建设。

（三）负责组织和指导全市市场监管综合执法工作。指导全市市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。组织查处重大违法案件。规范全市市场监管行政执法行为。

（四）组织开展全市反垄断反不正当竞争相关工作。统筹推进竞争政策实施，组织指导实施公平竞争审查制度。依法对经营者集中行为进行反垄断审查, 负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。

（五）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导全市市场监督管理系统查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导全市广告业发展，监督管理广告活动。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导市消费者协会开展消费维权工作。

（六）负责全市宏观质量管理。组织实施国家质量振兴纲要和全市“质量强市、名牌兴市”发展战略，负责拟定相关政策、规划、措施和考核办法，开展全市质量状况统计分析，实施政府质量奖励制度。协调建立重大工程设备质量监理制度。负责组织重大产品质量事故的调查。组织落实缺陷产品召回制度。监督管理产品防伪工作。

（七）负责全市产品质量安全监督管理。管理全市产品质量安全风险监控和市级监督抽查工作。建立并组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责全市纤维质量监督工作。

（八）负责全市特种设备安全监督管理。综合管理全市特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

（九）负责全市食品安全监督管理综合协调。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。落实食品安全重要信息直报制度。承担市食品安全委员会日常工作。

（十）负责全市食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展全市食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施全市特殊食品监督管理。负责酒类商品监督管理工作。

（十一）负责统一管理全市计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，管理全市计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督全市商品量和市场计量行为。　　

（十二）负责统一管理全市标准化工作。推动全市新型标准体系建设。组织制定市级地方标准，负责市级地方标准的立项、审查、批准、编号、发布和复审工作。监督国家标准、行业标准和地方标准的贯彻实施。依法监督管理团体标准和企业标准工作。推动对标达标相关工作。组织实施各级标准化示范试点工作。管理全市商品条码工作。　　

（十三）负责统一管理、监督和协调全市认证认可、检验检测工作。组织实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度。推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系。指导协调全市检验检测行业发展。

(十四) 负责全市知识产权工作。拟订并组织实施加强知识产权强市建设、强化知识产权创造、保护和运用的发展规划和制度措施。推动全市知识产权保护体系建设。指导和监督全市知识产权保护工作。促进知识产权运用。

（十五）负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传。

（十六）指导、协调全市市场监督管理系统开展非公经济组织党建工作。

（十七）负责药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理。监督实施药品、医疗器械和化妆品监督管理的法律法规和规章，起草规范性文件并监督实施。建立落实药品重大信息直报制度，并组织实施和监督检查，着力防范区域性、系统性药品安全风险。

（十八）负责监督实施国家药典等药品和医疗器械标准、分类管理制度。负责药品零售企业经营质量管理规范认证并监督检查。建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系，并开展监测和处置工作。配合实施国家基本药物制度。负责第一类医疗器械产品备案、第一类医疗器械生产备案、第二类医疗器械经营备案和第三类医疗器械经营许可、第二类精神药品零售许可、医疗用毒性药品零售经营资格许可、麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发、麻醉药品和精神药品邮寄证明核发。监督实施国家化妆品监督管理办法。

（十九）负责药品和医疗器械网络销售备案工作。承担执业药师注册初审工作。

（二十）依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。组织和指导药品、医疗器械和化妆品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。依职责组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价、上市后风险管理和处置工作。

（二十一）监督实施药品、医疗器械和化妆品经营、使用质量管理规范。组织实施药品、医疗器械和化妆品监督检查，依法查处违法行为。监督实施问题产品召回和处置制度。完善行政执法与刑事司法衔接机制。

（二十二）负责制定药品、医疗器械和化妆品安全科技发展规划并组织实施，推动药品、医疗器械和化妆品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。

（二十三）负责开展药品、医疗器械和化妆品安全宣传、教育培训、队伍建设、对外交流与合作，推进信用体系建设。

（二十四）完成市委、市人民政府交办的其他任务。

（二十五）职能转变。

1.大力推进质量提升。加强全面质量管理和全市质量基础设施体系建设，组织实施政府质量奖励制度，推进品牌建设。加快建立企业产品质量安全事故强制报告制度及经营者首问和赔偿先付制度，创新第三方质量评价，强化生产经营者主体责任，推广先进的质量管理方法。全面实施企业产品与服务标准自我声明公开和监督制度，培育发展技术先进的团体标准，对标国际提高全市标准整体水平，以标准化促进质量强市建设。

2.深入推进简政放权。深化商事制度改革，改革企业名称核准、市场主体退出等制度，全面推行“证照分离”改革，推动“照后减证”，大力压缩企业开办时间。加快检验检测机构市场化社会化改革。进一步减少评比达标、认定奖励、示范创建等活动，减少行政审批事项，大幅压减工业产品生产许可证。全面优化、取消、下放、调整药品、医疗器械和化妆品零售经营领域的具体审批事项。推进行政审批服务标准化、电子化、公开化，持续提升“互联网➕政务服务”水平，压缩审批时限，精简申报材料，提高网上办结率和现场办结率，营造“六最”营商环境。

3.严守安全底线。遵循“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，依法加强食品安全、工业产品质量安全、特种设备安全监管，强化现场检查，严惩违法违规行为，有效防范系统性风险，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

4.加强事中事后监管。加快清理废除妨碍全市统一市场和公平竞争的各种规定和做法，加强反垄断和反不正当竞争统一执法。强化依据标准监管，强化风险管理，完善药品、医疗器械全生命周期管理制度。创新监管方式，加强信用监管，全面落实“双随机、一公开”和“互联网➕监管”，加快推进监管信息共享，构建以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管体系。

5.提高服务水平。加快整合消费者投诉、质量监督举报、食品药品投诉、知识产权投诉、价格举报专线。推进市场主体准入到退出全过程便利化，主动服务新技术新产业新业态新模式发展，运用大数据加强对市场主体服务。落实药品、医疗器械上市许可持有人制度。对我市申报的药品、医疗器械、化妆品项目实行跟踪服务，加强政策引导和技术指导。推进电子化审评审批，优化流程、提高效率。积极服务个体工商户、私营企业和办事群众，促进大众创业、万众创新。

6.全面落实监管责任。按照“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，完善药品、医疗器械和化妆品审评、检查、检验、监测等体系，提升监管队伍职业化水平。加快仿制药质量和疗效一致性评价，推进追溯体系建设，落实企业主体责任，防范系统性、区域性风险，保障药品、医疗器械安全有效。

二、机构设置情况

忻州市市场监督管理局共有26个内设科室

（一）办公室

工作职责：

1、重要综合性文件、文稿的起草工作。

2、承担并指导全市市场监督管理统计工作。

3、负责机关日常运转，承担文电、会务、政务信息、政务公开、保密、档案、信访、安全、值班、目标责任考核等工作。

4、负责重要工作督查督办。

5、组织协调人大代表建议和政协提案的办理工作。

6、指导机关后勤管理工作。

（二）人事教育科（党组办公室）

工作职责：

1、承担机关和直属单位的干部人事、机构编制、劳动工资、教育培训。

2、制订干部教育培训规划并组织实施。

3、承担人才队伍建设、人才管理。

4、组织指导基层规范化建设工作。

5、负责机关离退休人员工作，指导直属单位的离退休人员工作。

6、承担党组日常工作，承担机关党组织、党员管理和干部政治思想教育、作风建设等工作, 落实党风廉政建设责任，负责意识形态和精神文明建设。

7、负责机关和直属单位的党群工作。

（三）科技和财务科（内审科）

工作职责：

1、拟订实施相关科技发展规划和技术机构建设规划。

2、提出全市质量基础设施等重大科技需求，承担相关科研攻关、技术引进、成果应用、科学普及、科研成果评审和奖励等工作。

3、负责机关和直属单位财务管理、预决算，拟订财务管理制度并组织实施。

4、承担会计核算、政府采购、国有资产管理、基本建设和各类资金及制装管理工作。

5、指导全市市场监督管理系统装备配备工作。

6、负责机关和直属单位内部审计工作。

（四）政策法规科

工作职责：

1、负责组织起草市场监督管理有关规范性文件。

2、承担规范性文件的合法性审查工作。

3、承担依法依规细化行政执法流程、规范自由裁量权和行政执法监督工作。

4、承担市局查处的行政处罚案件的审核、听证工作。

5、承担或参与有关行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。

6、组织开展法治宣传教育工作。

7、拟订全市市场监管综合执法及稽查办案的制度措施并组织实施。

8、指导查处市场主体准入、生产、经营、交易中的有关违法行为和案件查办工作。

9、组织查办、督查督办有关大案要案、典型案件。

10、负责全市市场监管执法办案信息系统建设和管理工作。

11、组织协调全市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作。

12、指导县级市场监管综合执法工作。

13、负责推动完善行政执法与刑事司法衔接机制。

（五）综合规划科（应急办）

工作职责：

1、承担协调推进全市市场监督管理方面深化改革工作。

2、组织开展市场监督管理领域政策研究和市场环境形势分析。

3、拟订全市市场监督管理中长期规划并组织实施与评估。

4、承担全市市场监督管理应急处置工作。

5、组织制（修）订全市市场监督管理系统安全事故应急预案。

6、组织协同相关部门和科室开展重大事故调查处理、应急处置、新闻发布等工作。

7、负责市场监督管理方面安全生产组织协调工作。

8、承担市场监督管理方面社会治安综合治理组织协调工作。

（六）信用监督管理科

工作职责：

1、拟订全市市场主体信用监督管理的制度措施。

2、组织指导对全市市场主体登记注册行为的监督检查工作。

3、组织指导信用分类和信息公示工作。

4、组织实施经营异常名录和“黑名单”管理工作。

5、承担市场主体监督管理信息和公示信息归集共享、联合惩戒的协调联系工作。

6、指导查处全市无照生产经营和相关无证生产经营行为。

（七）消费者权益保护和市场交易监督管理科

工作职责：

1、拟订全市消费者权益保护、合同行政监管、商品交易市场监督管理的制度措施。

2、组织指导全市消费维权工作和消费环境建设。

3、指导开展市场监管咨询投诉举报的受理、处理工作。

4、依法监督管理市场交易行为，依法组织实施合同、拍卖行为的监督管理，组织指导动产抵押登记工作。

5、负责组织协调有关专业市场规范管理工作。

6、配合开展有关领域专项整治工作。

7、组织指导查处相关重大违法行为。

（八）反垄断反不正当竞争与价格监督管理科（规范直销与打击传销办公室）

工作职责：

1、依法开展对垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争以及滥用知识产权排除、限制竞争等反垄断的执法工作。

2、组织实施公平竞争审查制度, 监督公平竞争审查落实情况。

3、拟订有关反不正当竞争、直销监管及禁止传销的政策措施。

4、依法承担监督管理直销企业、直销员及其直销经营活动和打击传销工作。

5、组织指导查处相关重大违法行为。

6、指导和组织开展商品价格、服务价格以及国家机关、事业性收费的监督检查工作，查处价格收费违法违规行为。

（九）广告监督管理科

工作职责：

1、承担指导全市广告业发展工作。

2、拟定广告业发展规划、政策措施并组织实施。

3、拟订实施全市广告监督管理的制度措施。

4、组织监测全市各类媒介广告发布情况。

5、组织查处虚假广告等违法行为。

6、指导广告审查机构和广告行业组织的工作。

7、指导促进全市公益广告发展工作。

（十）网络交易监督管理科

工作职责：

1、拟订实施网络商品交易及有关服务监督管理的制度措施。

2、指导协调全市网络市场行政执法。

3、指导协调网络商品交易违法行为查处工作，依法打击网络商品侵权假冒等违法行为。

4、组织指导网络商品交易平台和网络商品经营主体规范管理工作。

5、组织指导查处相关重大违法行为。

（十一）质量发展和监督管理科

工作职责：

1、拟订推进质量强市战略的政策措施并组织实施。

2、承担统筹全市质量基础设施协同服务及应用工作。

3、组织实施政府质量奖励制度，加强全面质量管理，推进全市品牌建设。

4、组织实施产品和服务质量提升、产品质量安全事故强制报告、缺陷产品召回信息报送, 组织实施全市重大工程设备质量监理工作，开展服务质量监督监测，组织全市重大质量事故调查。

5、承办市标准化和质量强市领导小组的日常工作。

6、开展产品质量监督工作。

7、配合省局做好监督抽查相关工作。

8、指导和协调产品质量的行业、地方和专业性监督。

9、指导全市工业产品和食品相关产品质量安全监督工作。

10、承担棉花等纤维质量监督工作。

（十二）食品安全协调科

工作职责：

1、拟订推进食品安全战略的重大政策措施并组织实施。

2、承担统筹协调食品全过程监管中的重大问题，推动健全食品安全跨区域跨部门协调联动机制工作。

3、承办市食品安全委员会办公室的日常工作。

（十三）食品生产安全监督管理科

工作职责：

1、分析掌握全市生产领域食品（含保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等特殊食品）安全形势，拟订食品（食盐）生产监督管理和食品生产者落实主体责任的制度措施并组织实施。

2、组织实施并指导开展全市食品（食盐）生产企业监督检查，组织查处相关重大违法行为。

3、指导企业建立健全食品安全可追溯体系。

（十四）食品经营监督管理科

工作职责：

1、分析掌握全市流通领域食品（含保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等特殊食品以及食盐）安全形势，拟订全市食品流通、市场销售食用农产品监督管理和食品经营者落实主体责任的制度措施。

2、组织实施并指导开展监督检查工作。

3、负责实施食盐及酒类商品监督管理工作。

4、组织查处相关重大违法行为。

5、分析掌握全市餐饮服务领域食品安全形势，拟订餐饮服务监督管理和食品经营者落实主体责任的制度措施，组织实施并指导开展餐饮服务食品安全监督检查工作。

6、组织实施餐饮业质量安全提升行动。

7、组织实施并指导开展重大活动餐饮服务食品安全保障工作。

8、组织查处相关重大违法行为。

（十五）食品和药械化妆品安全抽检监测科

工作职责：

1、拟订和组织实施全市食品、药品、医疗器械、化妆品安全监督抽检计划，并定期公布相关信息。

2、承担和指导不合格食品、药品、医疗器械、化妆品的核查、处置、召回工作。

3、组织开展食品、药品、医疗器械、化妆品的安全评价性抽检、风险预警和风险交流工作。

4、参与制定食品、药品、医疗器械、化妆品安全风险监测计划，承担风险监测、组织排查风险隐患。

（十六）特种设备安全监察科

工作职责：

1、依据相关法律、法规和安全技术规范，监督检查全市特种设备的生产、经营、使用、检验检测和进出口，以及高耗能特种设备节能标准、锅炉环境保护标准的执行情况。

2、按规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析。

3、查处相关重大违法行为。

4、监督管理全市特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员。

5、推动特种设备安全科技研究并推广应用。

（十七）计量科

工作职责：

1、拟订全市计量发展规划和相关政策措施并组织实施。

2、牵头建立全市现代先进测量体系。

3、承担全市计量标准和计量器具管理工作，组织开展量值传递溯源和计量比对工作。

4、承担制（修）订、发布和组织实施地方计量技术规范工作。

5、承担商品量、市场计量行为、计量仲裁检定和计量技术机构及人员监督管理工作。

6、监督管理产业计量、资源计量和环境计量工作。

7、开展能效标识、水效标识的计量监督检查工作。

8、规范计量数据使用。

（十八）标准化科

工作职责：

1、拟订全市标准化战略、规划、政策和管理制度并组织实施。

2、协调推进全市标准化综合改革工作，构建新型标准体系。

3、推进标准化试点示范工作。

4、推动对标达标相关工作。

5、协调组织参与国家、行业或区域性标准化组织活动。

6、协调、指导和监督基层标准化工作，协调管理市级专业标准化技术委员会（标准化专家组）工作。

7、推进标准信息公共服务平台建设。

8、承办市标准化工作领导小组的日常工作。

9、负责本行政区域内地方标准的制修订计划编制、审查、编号、发布和组织实施、监督检查等工作，并对市地方标准的制定范围、立项程序、编写质量、编号备案、统计分析、实施信息反馈和效果评价、复审等负责。

10、依法监督国家标准、行业标准、地方标准的贯彻实施，组织开展全市地方标准的实施评估工作。

11、依法监督管理团体标准和企业标准工作。

12、管理商品条码工作。

（十九）认证认可与检验检测监督管理科

工作职责：

1、落实国家和省认证行业发展规划，组织实施认证认可、合格评定和检验检测监督管理制度。

2、落实省检验检测机构资质认定监督管理制度，组织对检验检测机构实施监督管理。

3、协调推进全市检验检测资源整合和改革工作。

4、协助查处认证认可与检验检测违法行为。

（二十）知识产权保护发展和运用促进科。

工作职责：

1、拟订并组织实施全市知识产权战略规划和建设知识产权强市的政策措施。

2、组织指导全市知识产权事业发展战略推进计划。

3、承担全市知识产权保护体系建设工作。

4、指导和监督全市专利、商标、原产地地理标志、集成电路布图设计等知识产权保护及争议处理、维权援助和纠纷调处工作。

5、组织开展专利导航及风险预测预警工作。

6、承担知识产权统计调查分析发布及专利奖补、奖励的相关工作。

7、拟订和实施强化知识产权运用服务的制度措施。

8、组织开展商标注册、专利申请的指导工作，协调推进知识产权质押融资及保险工作。

9、拟订和规范全市知识产权交易的制度措施。

10、指导和规范知识产权无形资产评估工作。

11、依法监督和管理知识产权代理机构及其他服务机构。

12、组织知识产权普法宣传工作。

13、组织实施知识产权专项资金计划。

14、指导开展知识产权试点示范创建工作。

15、承办统筹协调涉外知识产权事宜。

（二十一）药品监督管理科

工作职责：

1、负责药品流通领域的监督管理工作，对药品流通领域安全进行全面监管和分析，提出改进和完善监管制度机制的建议。

2、承担监督和指导药品经营、使用质量管理规范的实施，监督实施药品分类管理制度，配合有关部门实施国家基本药物制度。

3、组织指导药品经营、使用环节现场检查。

4、依权限承担放射性药品、麻醉药品、毒性药品及精神药品、药品类易制毒化学品监督管理工作。

5、组织开展药品不良反应监测并依法处置。

（二十二）医疗器械监督管理科

工作职责：

1、监督实施医疗器械经营使用监督管理相关法律法规及规章规范。

2、监督实施医疗器械标准、分类规则、命名规则和编码规则。

3、监督实施医疗器械或经营质量管理规范和使用监督管理办法，负责医疗器械经营使用监管工作，组织实施医疗器械经营使用环节现场检查,并查处违法行为。

4、掌握分析医疗器械经营使用安全形势、存在问题，并提出完善制度机制和改进工作的建议。

5、组织开展医疗器械不良事件监测并依法处置。

（二十三）化妆品监督管理科

工作职责：

1、监督实施化妆品监督管理相关法律法规和规章制度。

2、监督实施化妆品标准、分类规则和技术指导原则。

3、掌握分析化妆品安全形势、存在问题并提出完善制度机制和改进工作的建议。

4、负责化妆品流通环节的监督管理工作，组织实施化妆品流通环节的现场检查，组织查处违法行为。

5、组织开展化妆品不良反应监测并依法处置。

（二十四）宣传与信息化管理科

工作职责：

1、负责全市市场监督管理新闻宣传、新闻发布和舆情监测与应对、分析工作，负责信息化建设和管理工作。

2、负责网络安全工作。

（二十五）非公经济组织党建工作科

工作职责：

1、在市委组织部、市非公经济组织和社会组织工委领导指导下，宣传贯彻党的路线方针政策，促进中央、省委和市委各项决策部署在非公经济组织的贯彻落实。

2、负责全市非公经济组织党建工作政策的组织实施。

3、指导协调全市市场监管部门开展非公经济组织党建各项工作。

（二十六）外商投资企业登记注册科

工作职责：

1、负责全市外商投资企业登记注册管理工作。

2、负责全市个体经济发展工作，承担商事制度改革的相关工作。

3、负责外商投资企业审批与监管的衔接工作。

第二部分2021年度单位决算报表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表（一）

六、一般公共预算财政拨款支出决算表（二）

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

十、部门决算公开相关信息统计表

第三部分忻州市市场监督管理局2021年度决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

忻州市市场监督管理局2021年收入总计2683.3万元，支出总计2683.48万元，与上年相比，收入总计增加228.24万元，上升9.3%。支出总计增加217.58万元，上升8.82%。2021年收入支出增加的主要原因是2021年度发放2020年度目标责任制考核奖和2018-2019年度精神文明奖。

二、收入决算情况说明

忻州市市场监督管理局2021年财政拨款收入2683.3万元，占比100%，其他收入0万元，占比0.00%。

三、支出决算情况说明

忻州市市场监督管理局2021年支出总计2683.48万元，其中基本支出2233.84万元，占比83.24%；项目支出449.64万元，占比16.76%。

（一）基本支出2233.84万元。其中：人员经费1828.83万元，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、社保缴费、绩效工资、抚恤金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等；公用经费405.01万元，主要包括办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、差旅费、会议费、培训费、工会经费、福利费、公务用车维护费、公务接待费、办公设备购置、其他商品和服务支出等。

（二）项目支出449.64万元。主要用于部分人员经费，“质量兴市”、名牌培育工作，特种设备安全监察，计量、认证认可、产品质量、标准化管理及质量监督、食品安全监督管理综合协调、食品安全监督管理、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理等业务工作，打假办案，计量检定等。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年度财政拨款收入总计2683.3万元，支出总计2683.3万元。与上年相比，财政拨款收入增加228.24万元，上升9.30%；财政拨款支出增加226.68万元，上升9.23%。2021年财政拨款收入支出增加的主要原因是2021年度发放2020年度目标责任制考核奖和2018-2019年度精神文明奖。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2021年度财政拨款支出2683.3万元，占本年支出合计的99.99%，与上年相比，财政拨款支出增加226.68万元，上升9.23%，2021年财政拨款支出增加的主要原因是2021年度发放2020年度目标责任制考核奖和2018-2019年度精神文明奖。

其中，人员经费1828.83万元，占比68.16%，日常公用经费404.83万元，占比15.09%。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2021年度财政拨款支出2683.3万元，主要用于以下方面：一般公共服务支出2286.47万元，占比85.21%；社会保障和就业支出178.86万元，占比6.67%；卫生健康支出67.49万元,占比2.52%；农林水利支出14.4万元，占比0.54%；住房保障支出119.49万元，占比4.44%；灾害防治及应急管理支出1万元，占比0.04%；其他支出15.59万元，占比0.58%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2021年度财政拨款支出年初预算2538.15万元，支出决算2683.3万元，完成年初预算的105.72%。其中：一般公共服务支出年初预算2139.11万元，支出决算2286.47万元，完成年初预算的106.89%；社会保障和就业支出年初预算178.86万元，支出决算178.86万元，完成年初预算的100%；卫生健康支出年初预算76.34万元，支出决算67.49万元,完成年初预算的88.41%；农林水利支出年初预算14.4万元，支出决算14.4万元，完成年初预算的100%；住房保障支出年初预算129.44万元，支出决算119.5万元，完成年初预算的92.32%；灾害防治及应急管理支出年初预算0万元，支出决算1万元，调整预算数。其他支出年初预算0万元，支出决算15.59万元，调整预算数。主要原因是一般公共预算做了适当调整。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年度财政拨款基本支出2233.66万元，其中人员经费1828.83万元，主要包括工资福利支出172.37万元，对个人和家庭的补助105.12万元；公用经费404.83万元，主要包括商品和服务支出404.83万元。

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

忻州市市场监督管理局2021年“三公”经费财政拨款支出预算30万元，支出决算为13.39万元，完成预算的44.63%。较上年决算数12.68万元增加0.71万元，增加5.60%。原因是我局2021年度执法力度加强，业务科室下乡比上年较多。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2021年“三公”经费支出中，公务接待费用支出0.31万元（较上年决算数0.4万元减少0.09万元，减少22.5%），公务接待费减少的原因是贯彻执行中央八项规定，厉行节约的政策。公务用车运行维护费13.08万元（较上年决算数12.27万元增加0.81万元，增加6.60%）。“三公”经费的支出较上年决算数增加，原因是我局2021年度执法力度加强，业务科室下乡比上年较多。

2021年“三公”经费支出中：未发生因公出国（境）费用；公务接待费0.31万元，共计接待8批次32人次，用于单位按规定开支的上级单位工作检查、兄弟单位工作交流等公务接待支出；公务用车购置费为零,公务用车运行维护费13.08万元，公务用车保有量计28辆，其中机要通信用车1辆，执法执勤用车11辆，其他用车16辆，用于各单位开展公务活动用燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

八、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费支出情况说明

忻州市市场监督管理局2021年机关运行经费支出404.83万元，比上年的285.79万元增加119.04万元，增加的主要原因是2021年公用经费较2020年度每年净增0.95万元/人。主要为保障行政单位运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、日常维修（护）费、公务用车运行维护费及其他费用。

（二）政府采购情况说明

忻州市市场监督管理局2021年采购支出总额44.47万元，比上年的55.5万元减少11.03万元，减少了19.87%。其中：货物采购支出8.58万元，比上年的25.19万元减少了16.61万元，占政府采购支出总额的19.29%，政府采购服务支出35.89万元，比上年的30.31万元减少了5.58万元，减少了18.41%，占政府采购支出的80.71%，政府采购工程支出0元，与上年持平。2021年采购支出总额减少的主要原因机构改革，少了忻州市综合检验检测中心，忻州市特种设备监督检验所两个单位。

（三）国有资产占用情况

截至2021年12月31日，忻州市市场监督管理局共有车辆28辆，其中一般公务用车12辆，其他检验用车及专用车辆16辆。单价50万元（含）以上的通用设备 0 台，单价100万元（含）以上专用设备 0台。

（四）预算绩效情况说明

（1）预算绩效管理工作开展情况。根据预算绩效管理要求，我部门组织对2021年度省级财政预算安排的专项资金类和100万元以上的经费补助类3个项目支出全面开展绩效自评，涉及预算资金270万元，占一般公共预算项目支出总额（449.64万元）的60.05%。我单位2021年度没有政府性基金预算项目支出开展绩效自评。

（2）部门预算中项目绩效自评结果。

【标准化突出贡献奖经费、评审经费、示范区奖补经费】项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为95.67，全年预算数为150万元，执行数为118.91万元，完成预算的79.27%，项目绩效目标完成情况：一是年初标准化预算经费已拨款到位，地方标准（修）订项目、标准化示范试点项目均已完成，属于标准化资金补助范畴，补助标准为主导忻州市地方标准制（修）订的单位给予不超3万元经费补助，承担忻州市标准试点项目，补助项目承担单位5万元，通过验收且评估结果90分（含）以上补助不超最高补助资金的100%。90-60分的补助标准不超过该项最高补助资金的50%；二是奖励项目个数等于15家，奖励项目奖励金按时发放完成，提高了标准化工作总体水平，长期保持标准化工作对经济发展的引领支撑作用；三是获得了良好的社会效益，促进了经济效益的发展，促进可持续发展。发现的主要问题和原因：因受疫情影响，都是开展了线上知识培训会和视频会议。

【疫情防控“总仓”业务经费】项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为100分，全年预算数62.98万元，执行数为62.98万元，完成预算的100%，严格落实经总仓管理进口冷冻冷藏肉品，是省委、省政府和市委、市政府加强新冠肺炎疫情防控的重要举措。已按预算执行，监管好总仓一切费用的开支。依法依规，专款专用，全额拨付，搞好监督。一方面将总仓的管理运营费用纳入2022年度预算，另一方面在总仓建设中予以统筹规划，在立项和建设面积等方面予以追加。运营经费到位，保障了总仓正常运营。无发现问题。

【忻州市进口冷链食品追溯平台服务经费】项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为85分，经综合评价，确定平台服务方，从1月31日开始，平台正式运行，按时完成了省局安排的任务。开发建成的系统数量为1个，项目验收合格率为90%，项目总成本为25.48万元，取得效益明显。加强了防疫防控工作，防范冷链食品新冠病毒污染风险，加强冷链食品生产经营企业疫情防控和食品安全信息追溯管理。增强了人民群众对冷链食品疫情防控的满意度，按步骤有计划地实施，向相关平台建设方了解，进行询价，确定服务时间，确定实施单位，签订项目采购合同，设计冻品溯源码做好上传数据的审核、赋码工作。正常运行一月后开展项目验收，出具验收报告。

（3）部门评价项目绩效评价结果。

综合考虑产出、效益、服务对象满意度各方面因素，通过数据采集及分析，最终评分结果：整体支出绩效自评价结果为:总得分98.73分，属于"优秀"。

（五）其他需要说明的事项

1、政府性基金决算情况

忻州市市场监督管理局2021年没有政府性基金预算收入和使用政府性基金预算拨款安排的支出。

2、忻州市市场监督管理局2021年没有使用国有资本经营预算安排的支出。

第四部分名称解释

1.财政拨款收入：单位从政府财政部门取得的各类财政拨款。

2.事业收入：事业单位开展专业业务活动及其辅助活动实现的收入。

3.经营收入：事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动实现的收入。

4.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，主要是存款利息收入等。

5.年初结转和结余：指以前年度工作目标尚未完成，结转到本年按有关规定继续使用的资金；或以前年度工作目标已完成，剩余的滚存资金。